"स्वेप्ट अवे: क्रोनिक हार्डशिप एन्ड फ्रेश प्रमिस अन द रुरल ग्रेट प्लेन्स" ले आयोवा, कन्सास, मिनेसोटा, नेब्रास्का, नर्थ डकोटा र साउथ डकोटाको छ-राज्य क्षेत्रका कृषिमा आधारित समुदायहरूको आर्थिक अवस्थाको वर्णन गर्दछ। हामीले यस क्षेत्रभरि 182 काउन्टीहरू (503 मध्ये) कृषिमा आधारित अर्थतन्त्र (कृषिबाट काउन्टीको आयको 20 प्रतिशत वा बढी) भएको पहिचान गर्यौं।
यी काउन्टीहरू मध्ये, 149 काउन्टीहरूलाई क्षेत्रको सबैभन्दा ग्रामीण काउन्टीहरूका रूपमा वर्गीकृत गरिएको छ - जनसंख्याको हिसाबले सानो, 2,500 वा बढीको जनसंख्या केन्द्र नभएको। हामीले यी काउन्टीहरूलाई "ग्रामीण फार्म" काउन्टीहरू डब गरेका छौं। 33 र 2,500 बीचको जनसङ्ख्या केन्द्र भएको अन्य 19,999 काउन्टीहरूलाई "शहरी फार्म" काउन्टीहरूको रूपमा वर्गीकृत गरिएको छ।
सँगै, यी कृषिमा आधारित काउन्टीहरूले यस छ-राज्य क्षेत्रका काउन्टीहरूको 36 प्रतिशत भन्दा बढी र क्षेत्रको जनसंख्याको लगभग 7 प्रतिशत समावेश गर्दछ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाको जनगणना डेटा र संयुक्त राज्य आर्थिक विश्लेषण ब्यूरो, क्षेत्रीय आर्थिक सूचना प्रणालीको वार्षिक तथ्याङ्कको आधारमा, प्रतिवेदनले यस क्षेत्रका कृषिमा आधारित काउन्टीहरूको निम्न विशेषताहरू फेला पार्छ (ग्रामीण फार्म काउन्टीहरूमा विशेष जोड दिएर):
- जनसंख्या ह्रास। सँगै, कृषिमा आधारित काउन्टीहरूको दुई वर्गीकरणले 9 देखि 1990 सम्म आफ्नो जनसंख्याको लगभग 2000 प्रतिशत गुमायो। यसको विपरीत, यस अवधिमा यस क्षेत्रले जनसंख्याको 7 प्रतिशत भन्दा बढी वृद्धि गर्यो, यस क्षेत्रका 50 महानगरीय काउन्टीहरूमा लगभग सबै जनसंख्या वृद्धि भएको थियो। । जनसंख्या गिरावट सबैभन्दा साना काउन्टीहरूमा सबैभन्दा तीव्र थियो, जसले अवधिमा आफ्नो जनसंख्याको 6 प्रतिशत भन्दा बढी गुमाएको थियो।
- ठूलो गरिबी। सबैभन्दा सानो कृषिमा आधारित काउन्टीहरूमा गरिबीको स्तर मुनि बस्ने मानिसहरूको प्रतिशत महानगरीय काउन्टीहरू (१३ प्रतिशत बनाम ८ प्रतिशत) भन्दा ६० प्रतिशतभन्दा बढी छ। ठूला कृषिमा आधारित काउन्टीहरूमा गरिबी दर पनि महानगरीय काउन्टीहरू भन्दा बढी छ।
- व्यापक गरिबी। यस क्षेत्रको कृषिमा आधारित काउन्टीहरूमा गरिबी यी काउन्टीहरू भित्र पृथक समूहहरूमा छैन। बरु, यसले न्यून आय भएका परिवारहरूको ठूलो समूहको पुच्छर छेउको प्रतिनिधित्व गर्दछ। कृषिमा आधारित काउन्टीहरूमा एक-पाचौं भन्दा बढी घरपरिवारको वार्षिक आय $15,000 भन्दा कम छ (ग्रामीण फार्म काउन्टीहरूमा 21 प्रतिशत, शहरी फार्म काउन्टीहरूमा 17 प्रतिशत)। आठ महानगरीय घरपरिवार मध्ये एक को यस्तो कम आय छ। यसैबीच, ग्रामीण घरपरिवारको तुलनामा लगभग दोब्बर महानगरीय घरपरिवारको वार्षिक आय $५०,००० वा सोभन्दा बढी छ।
- कम आय र आम्दानी। कृषिमा आधारित काउन्टीहरूमा आम्दानी र आय महानगरीय काउन्टीहरूको तुलनामा उल्लेखनीय रूपमा कम छ। ग्रामीण कृषि काउन्टीहरूमा वार्षिक प्रतिव्यक्ति आय महानगरीय काउन्टीहरूको 73 प्रतिशत हो। कमाएको आम्दानीलाई मात्र विचार गर्दा अन्तर बढ्छ। ग्रामीण कृषि काउन्टीहरूमा वार्षिक प्रतिव्यक्ति आय महानगरीय काउन्टीहरूको तुलनामा आधा मात्र हो। ठूला कृषिमा आधारित काउन्टीहरूको लागि, महानगरीय काउन्टीहरूमा आम्दानी 60 प्रतिशत हो।
- अनर्जित आयमा निर्भरता। कृषिमा आधारित काउन्टीहरू अनर्जित आय (जस्तै, सामाजिक सुरक्षा) मा महत्त्वपूर्ण निर्भरता छन्। वार्षिक प्रतिव्यक्ति आयको ४० प्रतिशतभन्दा बढी अनर्जित स्रोतबाट हुन्छ (४५ प्रतिशत ग्रामीण खेती काउन्टीहरूमा, ४१ प्रतिशत सहरी खेती काउन्टीहरूमा)। सामान्यतया, हामीले काउन्टीको जनसङ्ख्या बढ्दै गएपछि आयका अनर्जित स्रोतहरूमा निर्भरता घटेको पाएका छौं।
- लगातार कम आय र आय। अर्थतन्त्रको कृषि क्षेत्रमा अस्थिरता भए पनि कृषिमा आधारित काउन्टीहरूमा आम्दानी निरन्तर न्यून रह्यो । 1990 देखि 2000 सम्म प्रत्येक वर्ष, ग्रामीण खेती र शहरी खेती काउन्टीहरूमा आयले काउन्टीहरूको अन्य वर्गीकरणहरूको पछि पारेको छ, जबकि ग्रामीण खेती, शहरी फार्म र गैर-फार्म काउन्टीहरूको वार्षिक प्रतिव्यक्ति आयले प्रत्येक वर्ष महानगरीय आयमा उल्लेखनीय रूपमा पछि परेको छ। कृषिमा आधारित काउन्टीहरूले पनि महानगरीय काउन्टीहरूमा पाइने स्थिर माथिल्लो आम्दानीको प्रवृत्ति र गैर-फार्म काउन्टीहरूमा कम स्पष्ट माथिको प्रवृत्तिलाई पछ्याएनन्।
- उद्यमी चरित्र। हामीले कृषिमा आधारित काउन्टीहरू चरित्रमा असाधारण रूपमा उद्यमशील भएको भेट्टायौं। ग्रामीण फार्म काउन्टीहरूमा, 42 प्रतिशत कामहरू स्वामित्वमा छन् (शहरी फार्म काउन्टीहरूमा 34 प्रतिशत; महानगरीय काउन्टीहरूमा 14 प्रतिशत मात्र)। निस्सन्देह, यो काउन्टीहरूमा आशा गर्न सकिन्छ जहाँ अझै पनि किसान र पशुपालकहरूको उल्लेखनीय संख्या छ। यद्यपि, यो नोट गर्न महत्त्वपूर्ण छ कि गैर-फार्म मालिकहरू दुवै प्रकारका कृषि-आधारित काउन्टीहरूमा कृषि मालिकहरू भन्दा बढी छन्। कृषिमा आधारित काउन्टीहरूमा रोजगारी वृद्धि हुने धेरैजसो गैर-कृषि स्वामित्वहरू हुन्। कृषिमा आधारित काउन्टीहरूमा जनसङ्ख्या घटेको भएता पनि, गैर-कृषि स्वामित्वहरू ती काउन्टीहरूमा महानगरीय काउन्टीहरूमा जस्तै वा बढी दरमा बढेको छ।
दुई महत्त्वपूर्ण चेतावनीहरू क्रममा छन्। पहिलो, यी काउन्टीहरूलाई "कृषिमा आधारित" भनी वर्गीकृत गरिए पनि, तिनीहरू केवल किसान र पशुपालकहरूद्वारा बसोबास गर्दैनन्। यी काउन्टीहरूको अर्थतन्त्र धेरै हदसम्म कृषिमा निर्भर रहेको तथ्यको बावजुद, त्यहाँका ८० प्रतिशत वा सोभन्दा बढी बासिन्दाहरूले गैर-कृषि रोजगारी पाएका छन्। दोस्रो, यस प्रतिवेदनका लागि प्रयोग गरिएको डाटा २००० मा समाप्त हुने अवधिका लागि हो। हालको मन्दी र आर्थिक मन्दीबाट हुने कुनै पनि असर समावेश गरिएको छैन।
यस प्रतिवेदनले यस क्षेत्रका प्रत्येक राज्यको आर्थिक विकास नीतिहरू वा संघीय सरकारको ग्रामीण विकास नीतिको व्यापक समीक्षा भएको बहाना गर्दैन, तर हामी कृषिमा हाम्रो कामबाट स्पष्ट रूपमा सार्वजनिक नीतिका लागि निम्न प्रभाव र सिफारिसहरू प्रस्ताव गर्दछौं। - आधारित समुदायहरू र यस प्रतिवेदनमा प्रस्तुत डाटाबाट:
- राज्यले ग्रामीण र कृषिमा आधारित समुदायका लागि बृहत् विकास नीति बनाउनुपर्छ । यस नीतिमा प्रतिस्पर्धाबाट सहयोगमा परिणत, बृहत्तर क्षेत्रीय सहयोग, यी समुदायहरूलाई दिगो बनाउने विशिष्ट सार्वजनिक दर्शनको स्थापना र अन्तर-स्थानीय सहयोगमार्फत समुदायहरूको बृहत्तर क्षमताको विकास समावेश हुनेछ।
- विशेष गरी "नयाँ पुस्ताको कृषि," राज्यहरूद्वारा बढाइएको सहयोग पारिवारिक स्तरको खेती र पशुपालनमा जरा गाडिएको कृषिको मोडेल, र यसमा सहकारी, समुदायमा आधारित मूल्य-मान्यतामा आधारित उपभोक्ताहरूलाई खाद्यान्न र फाइबर प्रदान गरेर किसानहरू र पशुपालकहरू र उपभोक्ताहरू बीचको सम्बन्ध पुन: स्थापित गर्न खोज्ने रणनीतिहरू र गतिविधिहरू समावेश छन्। थप गतिविधिहरू, र प्रत्यक्ष मार्केटिंग।
- संघीय र राज्य पहल मार्फत किसान र पशुपालकहरूको नयाँ पुस्ताको खेती जसले मानिसहरूलाई खेती र पशुपालनमा प्रवेश गर्न प्रोत्साहन दिन्छ र यसले प्रारम्भिक किसान र पशुपालकहरूलाई कृषि सम्पत्तिहरूमा पहुँच प्रदान गर्दछ।
- लघुउद्यम र साना व्यवसायहरूलाई ऋण पुँजी र प्राविधिक सहायता प्रदान गर्ने कार्यक्रमहरूको विशेष गरी राज्यहरूद्वारा बढेको समर्थन।
- संरक्षण कार्यक्रम र सामुदायिक विकासको एकीकरण समुदाय र जग्गाधनीहरूलाई स्रोतको फाइदाबाट आर्थिक लाभ प्राप्त गर्ने अवसर प्रदान गर्न।
- कृषिमा आधारित समुदायहरूमा निष्क्रिय आयको ठूलो मात्राबाट आर्थिक फाइदाहरू महसुस गर्नुहोस् निजी लगानीलाई प्रोत्साहन दिने ती समुदायहरूमा।
- संघीय ग्रामीण विकास नीति राष्ट्रिय नभई क्षेत्रीय आधारमा हुनुपर्छ यस छ राज्य क्षेत्रका कृषिमा आधारित समुदायहरूमा रहेका अद्वितीय समस्या, चुनौती र अवसरहरूलाई सम्बोधन गर्नका लागि।
- कृषिमा आधारित समुदायको आर्थिक विकासलाई साथ दिनुपर्छ मानव र संगठनात्मक स्रोतहरूको निर्माण.
